Ökad insyn i politiska processer
Sveriges Lärare avstryker bestämt utredningens förslag om en registrering av den påverkanskommunikation som fackföreningar och andra organisationer i civilsamhället bedriver mot politiska befattningshavare. Förslaget skulle misstänkliggöra alla kontakter mellan politiker och civilsamhälle och därmed försvaga den sedan lång tid starka folkrörelsetradition som finns i Sverige.
Kraven på den uppgiftsskyldighet som föreslås åläggas påverkansaktörerna är administrativt och ekonomiskt omfattande och skulle utgöra ett betydande hinder för civilsamhället att ha dialog och samarbete med politiker. Uppgiftsskyldighetens omfattning, inklusive krav på viten, innebär att det finns en uppenbar risk för att aktörer avstår från att utöva sina demokratiska rättigheter och riskerar att drabba civilsamhällets allmänna förutsättningar att kunna bedriva en ändamålsenlig verksamhet.
Den föreslagna registreringen skulle vidare kunna utnyttjas av antidemokratiska krafter, även eventuella framtida regeringar med autoritära syften, för att attackera och misstänkliggöra opinionsbildande krafter i civilsamhället eller i riksdagen. Förslaget är med andra ord en fara för just den demokrati som kommittén tror sig skydda.
Utredningens förslag innebär att en myndighet under regeringen skulle upprätthålla registret. Regeringen skulle därmed indirekt ges befogenhet att utöva kontroll över vilka politiska kontakter som riksdagens ledamöter har. Sveriges Lärare anser detta vara synnerligen olämpligt. Grundläggande för en parlamentarisk demokrati är att riksdagen har kontrollmakt över regeringen – inte tvärtom.
Om regeringen, trots de starka invändningar som finns, väljer att ändå gå vidare med kommitténs förslag så föreslår Sveriges Lärare att uppgiftsskyldigheten inte ska åvila aktörerna som bedriver påverkanskommunikationen. I stället bör uppgiftsskyldigheten, i så fall, åläggas de berörda politiska befattningshavarna. Staten kan då lämna full kostnadstäckning för den ökade administration som uppgiftsskyldigheten medför, i stället för att vältra över kostnaden på civilsamhället och andra privata aktörer.
Sammanfattningsvis anser Sveriges Lärare att regeringen inte bör genomföra utredningens förslag om en statlig registrering av civilsamhällets politiska påverkanskommunikation.
Ansvarig utredare: Anders Lönn