Kriminalvårdens skolverksamhet för barn och unga
Barn som frihetsberövas tillhör en av de mest utsatta grupperna i samhället. Sveriges Lärare välkomnar därför att utbildning i dessa miljöer uppmärksammas – men konstaterar att förslagen kräver större tydlighet, starkare barnrättsperspektiv och bättre förutsättningar för att garantera kvalitet och likvärdighet i undervisningen.
Sveriges Lärare har yttrat sig över promemorian Kriminalvårdens skolverksamhet för barn och unga. Förbundet ser positivt på att staten stärker regleringen kring utbildning för frihetsberövade barn, men betonar samtidigt att dessa barn har ett förstärkt skydd enligt barnkonventionen. Detta innebär att utbildningen måste hålla hög kvalitet, vara likvärdig och utformas med tydligt barnrätts- och elevperspektiv.
Miljöerna i anstalt och häkte innebär särskilda utmaningar för barns lärande. Begränsade sociala sammanhang, höga säkerhetskrav och bristande tillgång till ändamålsenliga lokaler påverkar både undervisningstid, studiero och tillgång till behöriga lärare. Förbundet ser stor risk för att utbildningen i praktiken blir mindre likvärdig, får begränsat innehåll och försämrar elevernas möjligheter att återgå till ordinarie skola.
Särskilt allvarligt är situationen för barn i häkte. Utan reglerade krav på lokaler, digital utrustning, studieutrymmen och pedagogiska resurser kan staten inte säkra barns faktiska rätt till utbildning.
Promemorians förslag innebär att Kriminalvården får ett omfattande utbildningsansvar med egna rektorer och lärare. Sveriges Lärare varnar för att detta riskerar att skapa ett parallellt skolsystem och otydlig ansvarsfördelning kring dokumentation, betygssättning, stödinsatser och elevens återgång till ordinarie skolhuvudman.
Förbundet tillstyrker delar av förslaget, bland annat reglerad undervisningstid, trygghet och studiero samt krav på studie- och yrkesvägledning – där vägledningen ska ges av utbildade studie- och yrkesvägledare med svensk examen. Förbundet avstyrker däremot förslaget om entreprenad, då utbildning i frihetsberövande miljöer kräver tydlig ansvarskedja och stark styrning.
Sveriges Lärare instämmer i bedömningen att lärare och rektorer inom Kriminalvårdens utbildning bör omfattas av det nationella professionsprogrammet – och menar att detta kan genomföras omgående, utan ytterligare utredning.
Sveriges Lärare kräver att:
- undervisningen i häkte och anstalt regleras med tydliga krav på lokaler, digitala verktyg och pedagogiska resurser
- barnrätts- och elevperspektivet stärks, så att utbildningen ger verkliga möjligheter till lärande, motivation och återgång till ordinarie skola
- ansvarsfördelningen mellan Kriminalvården, elevens ordinarie skola och andra aktörer regleras tydligt för att undvika organisatoriska mellanrum
- studie- och yrkesvägledning ska utföras av utbildade studie- och yrkesvägledare med svensk examen
- entreprenad förbjuds i utbildning för frihetsberövade barn
- det nationella professionsprogrammet omedelbart utökas till att omfatta lärare inom Kriminalvårdens och SiS utbildningsverksamheter
Läs hela remissvaret
Läs betänkandets förslag
Ansvarig utredare: Per Båvner